商政教发〔2018〕1号
各县区科教体局、商洛高新区（商丹园区）社会事业局，市直各教育单位：
《bet365365娱乐2018年工作要点》已经局务会议审定，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。
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2018年2月28日
bet365365娱乐2018年工作要点
2018年，全市教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，着力破解教育事业发展不平衡不充分突出问题，落实立德树人根本任务，发展素质教育，深化教育改革，强化教育管理，提高教育质量，促进教育公平，改善教育民生，加快教育现代化，努力办好人民满意的教育。
一、全面加强教育系统党的建设
1.加强党的十九大精神学习贯彻。将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实做到学懂弄通做实。组织开展党的十九大精神系列宣传和学习培训活动，推进十九大精神“进校园、进课堂、进头脑、进教材”。全面落实意识形态工作责任制，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。按照市委部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.加强中小学党的建设。深入开展“中小学党组织建设提升年”活动，加强党的群团、工会和少先队工作，以党建促团建、队建。举办党建工作专题培训班，开展中小学优秀基层党组织评选活动。全面推行党员积分管理、承诺践诺、党员示范岗等制度，开展“双向培养”活动，探索开展“党员+”融合教育,不断增强党建与业务的契合度。抓好基层党建述职评议考核，推动教育系统党建工作上水平。
3.加强党风廉政建设。全面落实教育系统党风廉政建设和精神文明建设主体责任，健全预防警示、廉政谈话、履责纪实、执纪监督等党风廉政工作机制。开展党风廉政建设、从严执行中央“八项规定”实施细则和省市实施办法学习警示教育活动。召开党风廉政建设工作及党委（支部）述责述廉大会，继续深入推进“廉政文化进校园”工作，加强教育系统党员干部廉洁自律教育。坚决整治和查处教育乱招生、乱办班、乱收费等侵害群众利益的违纪行为，严格监督执纪问责，持之以恒正风肃纪。
4.加强政风行风建设。加强师德师风和行风建设，落实教师职业道德规范，严惩师德失范行为。依法做好群众来信来访接待和矛盾纠纷调处工作，加大网上信访事项和网民留言办理工作。推行教育收费公示制度。不断加强机关建设，坚持依法行政，积极开展创建法治政府建设示范单位活动。围绕市委市政府重大决策部署，着力做好保密、计生、统战、老干部等工作，保质保量完成“五城联创”等创建任务。
5.加强教育宣传信息工作。加大“一网两微”建设，加快推进全市教育系统新媒体建设，发挥教育宣传矩阵作用。强化教育宣传意识，进一步加强教育信息报送、信息发布和政策解读，及时、全面、准确地发布权威教育政务信息，有效回应社会关切，正确引导舆论，增强正能量，营造教育改革发展良好环境。加强舆情应对处置督导，完善舆情反馈制度，推动教育舆情工作科学化发展。
二、不断深化教育综合改革
6.深化教育体制机制改革。落实市政府《关于优化教育发展环境全面提升基础教育整体水平的意见》和《关于加快发展现代职业教育实施意见》，用好“三项机制”，推动教育改革发展。推进学区制管理改革，着力化解“上学难”“大班额”“择校热”问题。加快普及高中阶段教育，加快省级示范高中、标准化高中创建，提升高中教育发展水平。深化产教融合、校企合作，强化职业教育内涵发展和技能培训。推进民办教育机构分类管理，支持和规范社会力量办学。
7.稳步推进招生考试改革。严格落实教育部“十项严禁”纪律，实施招生考试“阳光工程”，规范中小学招生工作，严格学籍管理，义务教育学校全部实行划片免试就近入学，严禁设立重点校、重点班。规范民办中小学校招生行为，实行与公办学校同步招生，公民办中小学不得跨县区招生。坚持优质普通高中不低于50％的招生计划分配到区域内初中。
8.强化教育督导工作。配合省政府教育督导委员会做好对市级人民政府及县区党政领导履行教育职责评价考核，启动市对县区人民政府履行教育职责评价工作。扎实开展第三轮“316工程”督导评估，完成年度督导评估任务。深化中小学校责任督学挂牌督导工作，力争有1-2个县区创建为国、省责任督学挂牌督导创新县区。开展中省市重大教育决策部署、“全面改薄”、城区中小学建设、教育脱贫攻坚、学校安全等重点工作专项督导检查。
9.加强教育工作调研落实。坚持问题导向，针对当前教育领域群众关切、社会关注的热点难点重点问题，明确调研任务，确定调研课题，制定调研方案，高质量开展调研工作。大力改进工作方式，转变工作作风，增强工作本领，提高工作效率，强化工作合力，强力推动教育改革发展。
三、大力推动教育高质量发展
10.全面发展素质教育。健全中小学立德树人系统化落实机制，持续实施身心健康、道德建设、文化素质、艺术素养、实践能力“五项工程”，促进学生全面发展。持续开展读书征文、研学旅行、社会实践三项活动，开展德育工作先进集体个人、三好学生优秀学生干部、美德少年三项评选，强化劳动教育、心理健康教育、家庭教育、校外教育、影视教育，构建全方位全过程育人工作格局。推进语文、历史、道德与法治三科统编教材使用，落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》。
11.普惠发展学前教育。落实第三期学前教育行动计划，加大公办幼儿园建设，积极鼓励支持普惠性民办幼儿园发展，普惠性幼儿园占比达到75%。落实《陕西省幼儿园基本办园标准》，推进各级各类幼儿园标准化建设。落实《商洛市学前教育质量提升计划实施方案（2017—2020年）》，创建省级示范幼儿园和市一类幼儿园。
12.均衡发展义务教育。全面推进“大班额”消除计划，小学、初中起始年级应按照国家规定班额标准招生，严格控制存在大班额、大校额学校的招生计划，合理分流学生，基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额，无新增56人以上的大班额。进一步统筹城乡义务教育一体化发展，出台全面推进义务教育优质均衡发展的实施意见，启动县域义务教育优质均衡发展创建工作，推进教育资源均衡配置，确保义务教育发展基本均衡县区通过国家评估复查。
13.优质发展普通高中教育。落实高中阶段教育普及攻坚计划，镇安中学创建为省级示范高中、商州区大荆中学创建为省级标准化高中，停止镇安县白塔中学、商州区金陵寺高中招生。启动贫困地区普通高中智力帮扶计划。落实新修订的普通高中课程方案和课程标准，深化普通高中教学改革。加强复课备考研究，开展学科视导和高三复课研讨，确保教育质量稳中有升。
14.创新发展职业教育和成人教育。统筹高中阶段教育发展，稳定和扩大中职招生规模。开展中职学校教学工作诊断活动。举办“职业教育活动周”。办好“文明风采”竞赛和学生技能大赛。加强贫困人口职业教育实用技能培训和劳动力转移培训，落实好苏陕“职业教育东西协作行动计划”。举办“全民终身学习活动周”，开展“百姓学习之星”和“终身学习活动品牌项目”遴选表彰活动。办好开放教育，成立市社区教育指导中心。做好创建社区教育示范区、实验区工作，加强社区教育平台及社区教育、老年教育资源建设。
15.支持规范发展民办教育。坚持支持和规范并重，落实省政府关于鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的实施意见。规范民办学校管理，推进民办学校分类改革。开展“放心上民校”活动，召开民办教育座谈会，表彰先进单位和个人，提升民办学校社会形象和认可度，营造良好的民办教育发展环境。扎实做好民办学校年度检查、办学许可证管理、招生简章和广告事中事后监管等工作，加强民办学校日常监管，规范办学行为。
16.努力办好特殊教育。落实《商洛市第二期特殊教育提升计划（2017-2020）实施方案》，洛南县、山阳县特殊教育学校招生投用，启动丹凤县、镇安县特殊教育学校建设，各县区建立残疾人教育专家委员会，发挥特殊教育资源中心作用，做好随班就读，落实“一人一案”，确保残疾儿童少年义务教育入学率达到92%。
17.加强学校体育艺术卫生工作。加强校园足球工作，加大足球教师培训，开展足球联赛。完成中小学体育工作年报和体质测试工作。组织好第六届中小学生艺术展演，推动美育工作。定期发布学校公共卫生预警，指导各县区做好食品安全和传染病防控工作。
18.做好语言文字工作。落实《陕西省语言文字工作督导评估实施方案》。开展中华经典诵读活动，组织第21届“推普周”活动。
四、全面提升教育扶贫工作水平
19.加强精准资助管理。健全资助工作体系，加强市、县、校三级学生资助管理机构建设。全面落实从学前一年到大学直至就业的建档立卡家庭经济困难学生全程资助帮扶政策，整合资助项目，实现各学段家庭经济困难学生资助政策全覆盖。完善学生精准资助信息管理系统，精准高效实施家庭经济困难学生资助工作，全年资助建档立卡贫困户家庭在校学生幼儿8.6万人。加大资助资金监管力度，严肃查处各类违规违纪问题。继续强化政策宣传，全面推行“一卡一单”制度（即商洛市县区建档立卡贫困学生信息登记卡、建档立卡贫困学生（幼儿）资助金发放告知单），提高教育扶贫资助政策知晓率。
20.加大控辍保学工作力度。逐级落实控辍保学责任，完善控辍保学动态监测机制，认真落实周报告月分析季考评制、七长签字责任制、台账销号制、辍学报告制、责任督学制、专项督导制、结对帮扶制、家访登记制、群众监督制、信息公开制“十项制度”，着力做好辍学学生劝返工作，强化专项督导，确保贫困学生不因贫困而辍学。
21.做好贫困人口职技培训。优先安排、重点加强职业技术教育。加强农村劳动力就业培训，依托县区职教中心，大力开展定向、定岗、订单式转移就业免费培训。加强农村实用技术培训，以特色农业“八大件”以及中药材、高产农作物等特色种养殖为重点，有针对性地开展科技知识和实用技术定向免费培训，不断增强农村贫困劳动力就业技能和脱贫致富能力。
22.做好教师结对帮扶贫困学生。完善教师+学生的“1+1”结对帮扶机制，深入开展“商洛万名教师大家访活动”和“万名教师结对帮扶贫困学生专项行动”，每名教师至少要帮扶一名建档立卡学生，每年至少深入学生家庭开展2次家访。全面推行落实“一卡两册”（即建档立卡贫困生登记卡、教师教育扶贫工作手册和学生成长记录册），实时记录建档立卡学生的学习生活情况，实现了所有建档立卡贫困学生与教师结对帮扶工作全覆盖。
23.做好高校结对帮扶贫困县工作。发挥高校在人才、科技、智力、信息、产业等方面开展扶贫的重要作用，加强与各级相关部门、各高校深度对接，制定具体合作方案，强化推进措施，推动一批重点扶贫项目落地开花结果。
24.推进宁商教育扶贫协作。选派中小学校长到江苏南京市跟班学习，邀请南京市知名校长、教学名师来我市开展专题培训，组织教研员、校长赴南京考察学习，提高教育教学管理水平。
五、着力建设高素质专业化教师队伍
25.加大教师补充交流力度。启动公办幼儿园教职工编制核定调研工作。加大工作力度，拓宽补充渠道,继续通过特岗计划、免费师范生、研究生引进等渠道补充中小学幼儿园教师。严格教师资格制度,加强对教师资格考试、认定与注册工作的分类指导,严格实行新进教师持证上岗制度，严把教师入口质量关。继续做好义务教育学校教师校长交流轮岗工作，推行县域内优秀教师、紧缺学科教师跨镇校任课制度和镇内中小学、教学点紧缺学科教师走教制度，探索义务教育学校教师“县管校聘”管理制度。
26.加强师德师风建设。落实师德建设主体责任，实行师德建设校长负责制、警示提醒制、一票否决制和责任追究制。实施师德师风建设工程，开展师德师风学习教育整顿和表彰活动，营造师德师风建设良好氛围。推行师德负面清单制度，加强日常检查监督和记载。完善师德评价制度，建立学校、学生、家长、社会共同参与的师德评价办法。
27.加强校长教师培养培训。认真实施国培、省培计划，开展中小学校长、教师全员培训。开展教学能手、学科带头人评选。健全激励保障机制，全面落实教师养老、住房、医疗、乡村教师生活补助等政策要求，开展优秀校长、优秀教师等评选表彰活动。
六、切实提高教育保障能力水平
28.深入实施营养改善计划。落实《商洛市农村义务教育学生营养改善计划管理办法（试行）》，巩固完善营养改善计划食堂供餐模式，做好营养改善计划双月报和实名制信息系统统计工作。加强随机检查和专项督查，确保食品安全和资金安全。
29.加快教育项目建设。继续优化中小学幼儿园布局，多方筹措资金，强化项目管理，加快教育项目建设。实施城区学校建设、三期学前教育行动计划、全面改薄、中央教育现代化等5大类164个学校建设项目，全面改善贫困地区义务教育学校办学条件，持续强力推进城区中小学建设，力争中心城区新增学位6000个，其他六县城区新增学位11000个。
30.提高教育经费保障。落实城乡一体、重在农村的义务教育经费保障机制，督促市、县区财政足额落实和拨付学前教育、义务教育、高中阶段教育等各项公用经费、资助配套资金。加强教育经费绩效管理，开展财务管理人员培训，抓好教育项目、公用经费、资助、营养改善计划等教育审计，确保教育经费安全有效。
31.推进教育信息化建设。全面实施《教育信息化建设三年行动计划（2018-2020年）》，完善“三通两平台”建设与应用，提升教育信息化基础支撑能力。推动中小学校和中职学校“陕西教育人人通综合服务平台”规模化应用。开展教育系统网络与信息安全指导和培训工作，开展教育信息化课题研究和智慧校园示范校创建活动，开展中小学幼儿园优课、微课、创客评选，促进教育教学与信息技术深度融合。
32.保障教育系统安全稳定。认真执行陕西省地方标准《商洛市学校安全规范》（DB61/T1045-2016），修订完善《商洛市学校安全管理标准化学校评估指标体系》和《商洛市学校安全管理操作指南》，全面推进学校安全管理标准化建设和平安校园创建，全市90%学校创建为安全管理标准化达标校，创建市级安全管理标准化示范校30所、平安校园15所、警校共建示范校15所。完善学校安全管理体制机制，强化校园日常安全监管，做好学校安全管理人员培训，及时研判发布校园安全预警信息，定期开展校园安全隐患排查化解，加强校园及周边环境综合治理，筑牢校园安全防线，着力打造安全和谐稳定的教育环境。
