1

推进教育综合改革

跟进实施好新一轮考试招生制度改革，重点研究加强教学管理、人才培养、考试组织的具体举措，制定各项配套措施

一、二季度：下发2017年全市初中毕业学业考试和普通高中招生工作的通知；三、四季度：市教研室指导做好高考复课工作。

周春荣

基教科

各县区科教体局

市教育考试管理中心

市教研室

组建学校发展共同体、学校联盟、九年一贯制等，扩大优质教育资源，带动薄弱学校发展，2017年城区学校全部推行学区制管理改革，农村学校不低于80%

一季度：安排部署；二、三季度：督促检查；四季度、考核评比。

周春荣

基教科

各县区科教体局

市教研室

2

推进教育事业追赶超越

落实市政府《关于优化教育发展环境全面提升基础教育整体水平的意见》《关于加快发展现代职业教育实施意见》

一季度：配合市政府下发《意见》；二季度：制定发展规划；三季度：指导各县区制定县区实施细则；四季度做好全年工作任务总结。

周春荣

各科室

各县区科教体局

市直各教育单位

完善印发并实施商洛市“十三五”教育事业发展规划用好“三项机制”

一季度：修改完善商洛市“十三五”教育事业发展规划；二、三季度：完善并印发商洛市“十三五”教育事业发展规划；四季度：督促落实，全年加强干部队伍，实施好教育系统三项机制，推进局管干部能上能下，严格执行干部到龄免职（退休）、校长任期目标责任制、中层干部定期交流轮岗等制度规定。

周春荣

白发善

计资科

人事科

各县区科教体局

市直各教育单位

3

巩固提高国家义务教育发展基本均衡县区创建成果

加强薄弱环节整改，优化教育资源，进一步缩小城乡间、校际间差距，国家义务教育发展基本均县区巩固率达100%。

一季度：安排部署，各县区建立问题台账；二、三季度：督促县区整改销号；四季度：对县区进行复查，对有关指标进行重点核查。

白发善

督导室

各县区科教体局

市直各教育单位

总结推广商南教育优质均衡发展试点经验，全面推进教育优质均衡发展，不断提升全市教育整体水平。

一季度：安排部署，制定有关文件；二、三季度：指导商南县扎实开展教育优质均衡发展示范县创建工作；四季度：启动其他县区创建工作。

白发善

督导室

商南县

4

持续推进“双高双普”创建工作

强化对洛南县创建工作过程督导，确保年内通过省政府正式验收，实现“双高双普”县区全覆盖。

一季度：对洛南县“双高双普”创建工作进行过程督导；二季度：督促指导洛南县建立台账，全面落实整改工作；三季度：对洛南县“双高双普”进行市级初验；四季度：申请省政府对洛南县“双高双普”正式验收。

白发善

督导室

洛南县

督促已通过验收的县区对照省颁新《标准》，认真开展自查，不断巩固提高创建成果

一季度：安排部署，各县区建立问题台账；二、三季度：督促县区整改销号，县区完成自查报告；四季度：对县区进行复查，对有关指标进行重点核查。

白发善

督导室

各县区科教体局

市直各教育单位

5

加快解决城区“上学难”问题

力促新建商中、市初级中学、商州区思源学校和嘉园国际、商丹高新幼儿园建成投用，加快推进秦韵教育城、商州区高级中学，商州区第六、第十五小学，商州区第四、第十二、第十三幼儿园建设，改扩建商州区第一、第三小学。全年新增高中学位1000个、初中学位4800个、小学学位1000个、幼儿园学位1200个。抓好洛南县第二幼儿园、丹凤县江南幼儿园、商南县第六小学、山阳县城区第一小学、镇安县第三中学、柞水县乾佑中学等6县城区一批学校幼儿园建设。

一季度：商州一小、洛南二幼等11所学校办理前期手续，商中、镇安三中等9所学校开工建设；二季度：商州十五小等9所学校办理前期手续，市初级中学、山阳一小等11所学校开工建设；三季度：商州一小等7所学校完成前期手续，商州高级中学等所5学校开工建设，市初级中学、商州思源学校等8所学校建成投用；四季度：商州一小等10所学校开工建设，商州高级中学等2所学校主体完工，市高级中学等8所学校建成投用。

龚胜利

计资科

各县区科教体局

商洛中学

6

落实立德树人根本任务

开展立德树人“四新四大”活动，实施好“五项工程”。开展学校文化建设“新体系?大构建”活动，实施校外活动中心能力提升计划。抓好柞水县素质教育试点，总结推广试点经验。

一、二季度:调研指导，推广经验；

三、四季度：督促检查，开展评估。

周春荣

基教科

各县区科教体局

市直各教育单位

7

夯实教育教学质量提升工程

实施区域研修驱动，全面推行“4＋2”模式。实施课题研究驱动，组织实施国省市基础教育课题研究工作，开展优秀教学成果评选和自制教具评选活动。全面推进课堂教学改革和校本研修，开展优秀教学改革创新案例评选活动。实施联合视导驱动，开展高考复课视导和义务教育课堂教学改革“新常态?大视导”活动，组织开展学科视导和复课研讨工作。

一、二季度：安排部署，启动实施；

三、四季度：开展工作，总结提升。

周春荣

基教科

市教研室

市中小学后勤管理服务中心

各县区科教体局

8

促进普通高中教育优质多样化发展

实施高中质量提升工程，通过召开教育质量研讨会、学术论坛、组织校长外出学习、市内学校之间交流研讨，促进校际间合作交流。

一季度：市教研室召开2017年高考复课研讨会，对高中进行视导调研；二季度：组织校长、教师研修学习；三、四季度：市教研室做好复课指导工作。

周春荣

基教科

市教研室

各县区科教体局

9

推进学前教育普惠发展

启动实施第三期学前教育行动计划，完成2017年度省定公办幼儿园建设任务。

一季度：下达2017年16所公办幼儿园建设任务；二季度：抓好公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园发展；三季度：做好2017年公办幼儿园建设进度通报；四季度：做好项目建设考核评比。

龚胜利

计资科

各县区科教体局

10

支持特殊教育健康发展

加强市特殊教育指导中心和县区资源中心项目能力建设，开展专项检查，以评促建，以奖代补，发挥在特殊教育指导方面的作用。

二季度：开展特殊教育专项检查；

三、四季度：考核评比。

周春荣

基教科

市特教学校

各县区科教体局

洛南县、山阳县特殊教育学校投入使用。

一季度：洛南县特教学校完成食堂建设和内部装修，山阳县特教学校主体建设；二季度：洛南县、山阳县特教学校完善基础设施配备，开展招生宣传；三季度：洛南县、山阳县特教学校开展秋季招生，正式投用；四季度：洛南县、山阳县特教学校在用。

周春荣

龚胜利

计资科

商州区教体局

洛南县科教体局

11

加强体育艺术卫生工作

制定并落实《商洛市关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，全面实施《国家学生体质健康标准》，完善学生体质健康测试评价、中小学校体育工作评估和学校体育工作年度报告三项制度，举办校园足球联赛和学生阳光体育竞赛活动。开展艺术教育示范学校创建。

一、二季度：开展调研，制定实施意见；三、四季度：完成相关工作。

周春荣

基教科

市教研室

各县区科教体局

扎实开展创建国家级卫生城市活动，联合市级有关部门指导各县区、各学校做好学校传染病防控、食品卫生安全、环保教育、国防教育等工作。

一季度：下发2017年党建工作要点，召开市直教育系统党建工作会；二季度：加强制度建设，建立“五个责任清单”；三季度：开展半年党建工作述职；四季度：开展“五规范-满意”为内容的规范化党组织建设活动。

周春荣

许丹莉

创卫办

各科室

市直各教育单位

12

加强语言文字工作

贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，深入开展“中国梦?爱国情?成才志”中华经典诵写讲系列活动和中小学规范汉字书写大赛

一、二季度：开展第三届中小学生规范汉字书写大赛；三、四季度：开展相关活动。

周春荣

基教科

各县区科教体局

市直各教育单位

13

推动职业教育创新发展

加快构建现代职业教育体系、完善市场参与职业教育办学机制、提高人才培养质量、落实保障措施。

一季度：配合市政府印发《意见》，督促落实精神；二季度：制定发展规划；三季度：开展质量评估和教学诊断。指导职中开展校企合作；四季度：落实年初任务，做好总结。

白发善

职教科

各县区科教体局

14

加强职业教育基础能力建设

改善全市职业学校基础设施条件，推动现代职业教育体系建设，加强五年制高职和3+2五年制联办高职教育工作。

一季度：下发招生宣传通知，联系教育厅，争取学前教育专业实训基地建设项目；二季度：做好初高中毕业生统计、政策资助宣传，做好实训基地项目统筹工作：三季度：开展家庭困难学生资助工作，完善实训基地项目建设任务；四季度：对标查漏补缺，做好总结上报工作。

白发善

职教科

各县区科教体局

15

推进县区职教中心内涵建设

继续深化职教资源整合，优化职业教育学校布局和专业结构。

一季度：进一步巩固全市职教资源整合成果，下达春季招生通知，实现职普招生比例达到3:7；二季度：开展调研、下达秋季招生计划，优化学校专业布局；三季度：统筹职业学校专业设置，加强基础设施和实训条件建设，提高教育质量和培训能力；四季度：做好总结。

白发善

职教科

各县区科教体局

加强中职骨干专业建设和国培省培工作，推进“双师型”教师队伍建设。

一二季度：制定年度教师培训计划和免费师范生、研究生招聘计划，安排教师培训工作，积极为职中学校引进新任教师；三、四季度：督促各中职学校按时参加培训，做好培训总结。

白发善

人事科

职教科

各县区科教体局

加强面向农村转移劳动力职业培训和农村实用技术培训，推进初高中未升学毕业生技能培训全覆盖。

一季度：下发培训通知和计划；二季度：制定培训教学计划，报市县区教体局备案；三季度：督导检查做好未升学初高中毕业生登记造册工作；四季度：总结培训工作。

白发善

职教科

各县区科教体局

16

努力推进成人教育发展。

巩固提高教育强县创建成果。开展省级社区教育实验区、示范区遴选和申报工作。加强县区成人教育培训网络建设，深入开展全民终身教育活动。

一季度：开展调研摸底，安排创建任务；二季度：督促县区开展创建工作；三季度：市级初验，县区整改；四季度：报省厅备案。

白发善

职教科

各县区科教体局

17

加强教师管理考核

拓宽教师补充渠道，做好免费师范生招聘工作，扩大“特岗计划”实施规模，重点补充乡镇以下学校特别是幼儿园、村小和教学点教师。完善教师进城公开招考遴选制度和教师队伍管理办法，抓好《中小学教师职业道德规范》和《商洛市师德建设和考核办法》的贯彻落实，督促县区和市直单位扎实落实师德考核办法和评价机制。改进中小学教师奖励性绩效工资考核和发放办法。完善中小学教师职称评审条件和标准。深入实施乡村教师支持计划，逐步提高乡村教师生活补助标准并扩大实施范围。加大教师支教交流轮岗力度，确保优秀教师交流轮岗率不低于10%。开展优秀教师、先进典型宣传，评选优秀教师80名，优秀教育工作者20名，先进集体25个。

一季度：做好免费师范生招聘工作，做好特岗教师招聘计划申报，督促县区和市直单位扎实落实师德考核办法和评价机制，深入实施乡村教师支持计划，改进中小学教师奖励性绩效工资考核和发放办法；二季度：重点做好做好特岗教师招聘考试的前期准备工作和考试组织工作；三季度：重点做好市直学校教师公开遴选招聘，完善中小学职称评审条件和标准，继续推行教师校长交流轮岗工作，开展优秀教师评选工作；四季度：做好乡村教师生活补助、校长教师交流轮岗的总结工作。

白发善

人事科

各县区科教体局

市直各教育单位

18

加强学校班子建设

加强中小学校长、幼儿园园长任职资格、在职提高和高级研修培训。强化校（园）长考核管理，落实好校（园）长任期制和任期目标责任制。加强县区省级标准化高中和市直教育单位领导班子队伍建设及后备干部培训管理工作。

一季度：做好近几年校园长培训总结，参加省上校园长培训工作会议，强化校园长考核管理，落实好校园长任期制和任期目标责任制；二季度：安排做好全市校长培训计划的下达，加强县区省级标准化高中和市直教育单位领导班子队伍建设及后备干部培训管理工作；三、四季：度继续加强校园长队伍建设，加强校园长培训管理。

白发善

人事科

各县区科教体局

市直各教育单位

19

加强师资培养培训

完善骨干体系建设，实施“师德＋能力”双线双百培养工程，开展师德先进、师德标兵、师德楷模和教学能手、学科带头人、教学名师评选活动，搭建教师展示提高的平台。

一、二季度：开展各类骨干教师评选；

三、四季度：开展优秀教师、优秀教育工作者、先进教育集团评选。

周春荣

白发善

基教科

人事科

各县区科教体局

市直各教育单位

实施中小学、幼儿园教师全员培训计划，构建分层培训、整体推进的教师培训体系，全面提高教师的专业素养和教育教学水平。组织实施第二轮国培计划项目县试点工作。

一、二季度：申报2017年国培计划项目；三季度：县区开展暑期教师培训；四季度：组织实施国培计划、省培项目，开展相关学科培训。

周春荣

基教科

各县区科教体局

市直各教育单位

20

抓好教育精准扶贫

完善资助体系，坚持精准识别、精准对象、精准资助，提高资助工作水平，切实做好贫困儿童、留守儿童、进城务工子女和残疾儿童教育关爱工作，确保13年免费教育、贫困生资助、弱势群体关爱工作实现“全覆盖”。

一季度：下达春季学期贫困生资助资金，做好贫困学生资助申报工作；二季度：13年免费教育、春季贫困学生各项资助资政策落实到位，资助各类贫困学生6万人；三季度：下达秋季学期贫困生资助资金，做好贫困学生资助申报工作；四季度：13年免费教育、秋季学期贫困学生各项资助资政策落实到位，资助贫困学生6万人。

龚胜利

计资科

各县区科教体局

市直各教育单位

21

推动教育投入政策落实。

实施城乡一体义务教育经费保障机制，完善生均拨款制度，督促市、县区财政足额落实学前教育、义务教育、高中阶段教育等各项免补配套资金，加强教育经费绩效管理，提高教育经费保障水平。

一季度：下发文件，测算资金需求；二、三季度：上报绩效考评报告，督促县区足额落实各项免补配套资金，开展相关专项检查；四季度：上报绩效考评报告，考核评比。

龚胜利

计资科

各县区科教体局

市直各教育单位

22

支持民办教育健康发展

支持民办幼儿园规范、优质发展，规范推进普惠性民办幼儿园申报和建设。

一季度：按条件和标准确认普惠性民办幼儿园；二季度：向社会公示普惠性民办幼儿园名单，报省教育厅备案；三季度：对普惠性民办幼儿园，落实相关优惠政策及开展从业人员培训工作；四季度：总结工作。

白发善

职教科

各县区科教体局

23

推进教育现代化

加快教育信息化基础环境建设，宽带网络校校通接入率达到98%以上，普通多媒体教学设备配备比例达到80%以上。

一、二季度：对商南县教育信息化区域改革示范县进行评估；三、四季度:考核评比。

周春荣

龚胜利

基教科

计资科

市电教馆

各县区科教体局

开展中小学幼儿园优课、微课、创客评选洗，促进信息技术与学科教学深度融合。

一、二季度：安排部署；三、四季度：开展评比。

周春荣

基教科

市电教馆

各县区科教体局

24

加强教育项目建设

加大资金争取力度，实施好义务教育“全面改薄”、公办幼儿园、普通高中、中职学校、农村教师周转宿舍等教育项目，加快城乡学校标准化建设。全市实施各类教育建设重大项目22个，完成投资10.48亿元。

一季度：下达年度教育重大项目和重点项目建设任务；二、三季度：推进各县区教育项目实施，促进学校食堂升级，改善食堂条件；四季度：做好项目建设进度考核评比工作。

龚胜利

计资科

各县区科教体局

市直各教育单位

25

提升营养改善计划管理水平

加快学校食堂升级改善，秋季开学实现营养发送计划食堂供餐覆盖率达到98%以上。

一季度：下达年度教育重大项目和重点项目建设任务；二、三季度：推进各县区教育项目实施，促进学校食堂升级，改善食堂条件；四季度：做好项目建设进度考核评比工作。

龚胜利

计资科

市后勤中心

各县区科教体局

加强教育引导，开展感恩国家主题征文，文明用餐主题队会，营养健康主题实践三项教育活动，开展营养改善计划示范校、先进个人、优秀管理案例三项评选活动。加强督导检查，落实营养改善计划受益学校实名制信息动态监控制度和双月报制度。

一、二季度：开展三项教育活动，落实双月报制度；三、四季度：开展三项评选活动，落实双月报制度。

周春荣

基教科

市后勤中心

各县区科教体局

26

加强教育督导

修改完善《县区党政领导干部履行教育工作职责督导考核意见》。积极创建国、省中小学校责任督学挂牌督导创新县。实施以提高教育质量为主题的第三轮“316工程”，按规划完成年度督导评估任务，评选表彰素质教育优秀学校。对中省市有关教育政策落实情况、城区学校建设、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育脱贫攻坚、治理校园欺凌等重点工作开展专项督导，推动落实。

一季度，安排部署；二、三、四季度开展有关专项督导。

白发善

督导室

各县区科教体局

积极创建国、省中小学校责任督学挂牌督导创新县。

一季度：安排部署；二、三季度：督促县区扎实开展工作，完成自查自评；四季度：申请并配合做好有关验收工作。

实施以提高教育质量为主题的第三轮“316工程”，按规划完成年度督导评估任务，评选表彰素质教育优秀学校。

一季度：安排部署，制定方案；二季度：全面准备，督促县区细化方案，开展培训；三季度：指导年度评估学校开展自查；四季度：组织实地督导评估。

27

推进学校安全管理标准化

认真执行《商洛市学校安全规范》地方标准，积极贯彻市教育局《关于推进全市学校安全管理标准化的通知》，开展学校安全标准化实施工作研讨，修定完善《商洛市学校安全管理操作指南》。

一季度：召开全市学校安全稳定工作会议和推进全市学校安全管理标准化研讨会议，征集修改意见；二季：度修订完善《商洛市学校安全管理操作指南》；三季度：公开出版《商洛市学校安全管理操作指南》；四季度：推广和使用商洛市学校安全管理操作指南》。

白发善

安稳科

各县区科教体局

市直各教育单位

开展学校安全管理标准化示范校、达标校创建活动，各级各类学校制定学校安全管理操作手册，不断规范安全管理行为。

一季度：调研征求意见；二季度：制定《商洛市安全管理标准化学校评估指标体系》；三季度：开展安全管理标准化达标校创建活动；四季度：组织考核验收。

白发善

安稳科

各县区科教体局

市直各教育单位

28

完善学校安全管理机制

落实学校安全稳定工作“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”工作要求，落实责任，明确任务，完善学校安全管理体制机制。加强校园安全“三防”建设，深化“平安校园”创建，强化校园日常安全监管，做好学校安全管理人员培训，定期开展校园安全隐患排查化解，及时研判校园安全形势，发布预警信息，妥善处置突发事件，筑牢校园安全防线，确保教育系统秩序稳定。

一季度：召开全市安全稳定工作会议，安排部署全年工作；二季度：组织开展安全管理人员培训；三季度：组织开展秋季开学安全检查和十九大召开期间教育系统安全稳定工作；四季度：做好冬季安全管理工作。

白发善

安稳科

各县区科教体局

市直各教育单位

29

加强教育系统党的建设

按照全面从严治党要求，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活，规范“三会一课”等组织生活制度，加强党内监督。

第一节度：下发2017年党建工作要点，召开市直教育系统党建工作会；

第二季度：加强制度建设，建立“五个责任清单”；第三季度：开展半年党建工作述职；第四季度：开展“五规范-满意”为内容的规范化党组织建设活动。

许丹莉

党办

市直各教育单位

30

推进党风廉政建设

加强制度机制建设。严格履行“两个责任”和一岗双责，坚决落实党风廉政建设责任制。开展教育系统警示教育活动，继续推进廉政文化进校园活动。完善廉洁风险动态监控和有效防控机制，落实领导干部廉洁自律要求。严肃查处违规违纪问题，营造风清气正的良好教育生态。

一季度：召开工作会、印发要点、签订三个责任书、分解党风廉政目标管理责任，参加春季行风热线；二季度：开展五一、端午纠正节日不正之风工作，对中高考进行考风考纪监督；三季度：开展秋季收费检查，举办首次机关问政；四季度：安排中秋节纠正不正之风，参加行风热线，举办二次机关问政。每季度督促系统县、科级干部填写两个手册，开展约谈提醒，及时研判。

王新田

监察室

各县区科教体局

市直各教育单位

31

规范教育行为

强化执纪问责，认真查处人民群众反映强烈的教育突出问题。继续把学校招生录取、基建项目、物资采购、财务管理等作为关键环节，加强监督和规范；继续加大治理教育乱收费的工作力度，加强对学校办学行为的日常监管；严肃各类考试考风考纪，切实做好考试组织保障工作，坚决维护国家招生考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。

一季度：召开工作会，签订行风责任书，参加行风热线，开展收费检查，对教师资格证考试执纪监督；二季度：中高考考风考纪监督；三季度：开展收费检查，参加行风热线，举办机关问政；四季度：安排中秋纠正不正之风，参加行风热线，举办机关问政。及时查办行风案件。

王新田

监察室

各县区科教体局

市直各教育单位

32

推进依法治教

进一步贯彻落实《商洛市学校教职工代表大会规定》，规范全市教代会制度规范化建设，依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，推进各级各类学校依法依规治校。

一季度：安排部署；二、三季度：按要求扎实开展工作；四季度：对本年度内学校教代会开展情况及《规定》贯彻落实情况进行总结。

许丹莉

工会

各县区科教体局

市直各教育单位

进一步完善党务政务校务财务公开机制，强化民主监管。加强教育系统领导干部法制教育，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。强化规范性文件合法性审查。

一季度：制定政务公开工作计划，利用门户网站及时做好政务信息公开工作；组织机关干部开展法律知识学习；严格文件审查，提高发文质量；二、三季度：继续利用门户网站及时做好政务信息公开工作；组织机关干部开展法律知识学习；严格文件审查，提高发文质量；四季度：对年度政务公开、法制教育等工作进行总结。

王新田

办公室

各科室

各县区科教体局

市直各教育单位

33

强化教育宣传工作

建设好商洛市教育门户网站和官方微博微信，规范网上服务事项，拓展网上服务渠道，构建“互联网+政务服务”体系，做好政务公开工作。及时掌握和分析网络教育舆情，加强正面舆论引导。进一步加强教育信息报送工作。

一季度，制定宣传工作要点，对门户网站、微博微信利用门户网站及时做好政务信息公开工作；组织机关干部开展法律知识学习；严格文件审查，提高发文质量。二、三季度，继续利用门户网站及时做好政务信息公开工作；组织机关干部开展法律知识学习；严格文件审查，提高发文质量。四季度，对年度政务公开、法制教育等工作进行总结。

王新田

办公室

市电教馆

各科室

34

加强机关作风建设

加强政治理论和业务学习，提高干部能力素质。

一季度：制定中心组学习计划，精心组织春训工作；二、三季度按照机关学习计划，做好政治学习组织工作；四季度：做好政治理论学习总结工作。

许丹莉

党办

各科室

加强教育系统行风建设，牢记职责使命，强化责任担当，办好人民满意教育，以追赶超越的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一季度召开工作会、印发要点，参加春季行风热线；第二季度开展五一、端午纠正节日不正之风工作，对中高考进行考风考纪监督；第三季度开展秋季收费检查，举办首次机关问政；第四季度安排中秋节纠正不正之风，参加行风热线，举办二次机关问政。

王新田

监察室

各县区科教体局

市直各教育单位